谷文昌不仅升任了东山县县长，和史英萍的感情也越来越亲近了。

在上级将“敌伪家属”改为“兵灾家属”的政策，在东山县试点执行后，秀珠、玉凤等兵灾家属们不仅重新分到了好的土地，还领到了比别人更多的救济粮，日子一天天好了起来。铜钵村的乡亲们都高兴万分。

朱才盛借着给闽南语班的学员们上课的机会，转告了乡亲们对谷文昌的感激之情。谷文昌和史英萍再次向朱才盛宣讲了相关政策，以后对“兵灾家属”不仅在政治上不会歧视，经济上也会公平对待，有困难扶持，孤寡老弱也会由村里统一照顾。真心为老百姓办实事的谷文昌在大家心目中的威信越来越高。

孙立明准备用电台向台湾汇报下一步破坏计划时，却看见老婆秀贤已经发现了他的电台。已经是入党积极分子的秀贤一眼识破了孙立明的特务身份，苦心劝说丈夫及早自首，回头是岸。

孙立明早已铁了心，不仅死不悔改，还奋力阻止住要去公安局举报他的秀贤。二人争执间发生了肢体冲突，孙立明痛下狠手杀死了秀贤，并趁着夜色将秀贤抛尸大海，毁尸灭迹。

林岭东特意到东山告知谷文昌和史英萍，二人的结婚申请已经被批准，并毛遂自荐当两人的证婚人。谷文昌和史英萍在当地百姓的帮助下，办了一场极具福建特色的婚礼。林岭东还在婚礼现场赋诗一首，作为结婚礼物送给两人。

没想到就在新婚之夜，东山的沙暴再次来袭击。谷文昌顾不上新婚燕尔，立即奔赴到一线去查看灾情。沙暴过后，谷文昌下到受灾最严重的村子，亲自调研群众们的困难和需求。谷文昌越在一线走访，越意识到沙暴不除，东山的老百姓就不会有好日子过。

谷文昌在调研考察时，偶然发现了几道防沙堤，旁边离得不远处就是村民沈福海种植的地瓜田。谷文昌主动上前与沈福海讨教，并在聊天中发现他对东山的水土十分了解，种田的经验也非常丰富。谷文昌便想拉着沈福海和自己一起治沙。

沈福海因为之前曾给国民党做过事，对政府官员的印象非常不好，所以刚开始对谷文昌也爱搭不理的。但谷文昌不急不躁，真诚地虚心向他求教。沈福海见谷文昌的行事作风和以前的那些国民党的干部完全不同，便渐渐改变了态度，话也多了起来。

二人越聊越投机。谷文昌见沈福海对治沙防沙有一套切实可行的办法，便决定采纳他的建议，筹划先在山口村一带筑堤防沙，并在湖尾村修筑了一段防沙堤作为试验。

防沙堤开工的第一天，众人就在沙丘中发现了一具女尸。